Постановление 819: что нужно знать работодателю об охране труда

Что такое Постановление 819 и почему оно важно

Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан №819 «Об утверждении некоторых положений в сфере охраны труда» подписано Премьер-министром А. Ариповым 24 декабря 2025 года и вступило в силу на следующий день — 25 декабря 2025 года. Полный текст опубликован на портале национального законодательства: lex.uz/docs/-7942768.

Этот документ стал самой масштабной реформой в сфере охраны труда за последние 10 лет. Он систематизирует все ключевые требования к работодателям: от создания системы управления охраной труда (СУОТ) до порядка обучения работников и разработки инструкций. Пятым приложением (Приложение 5, 5-ИЛОВА) признан утратившим силу ряд устаревших нормативных актов — старые правила больше не действуют, и ссылаться на них нельзя.

Для работодателей это означает одно: необходимо привести свою систему охраны труда в соответствие с новыми требованиями. Срок — 3 месяца с даты вступления в силу, то есть до 25 марта 2026 года.

Четыре положения, утверждённые Постановлением

Постановление 819 утвердило четыре основополагающих документа. Каждый из них регулирует конкретный аспект охраны труда:

Кто обязан выполнять требования

Требования Постановления 819 распространяются на все организации, имеющие наёмных работников, независимо от формы собственности и вида деятельности: ООО, АО, ЧП, ИП с работниками, государственные учреждения, НКО.

При этом объём обязательств зависит от численности персонала:

• До 50 работников: работодатель назначает уполномоченного (представителя) по охране труда из числа сотрудников. Допускается привлечение внешнего специалиста по договору.
• 50 и более работников: обязательно создание отдельной службы охраны труда (структурное подразделение) с штатным специалистом, имеющим соответствующую квалификацию.

Крайний срок приведения в соответствие — 25 марта 2026 года (3 месяца с даты вступления Постановления в силу). Организации, не выполнившие требования к этой дате, рискуют получить штрафы при проверке Государственной инспекции по труду.

Система управления охраной труда (СУОТ)

Центральный элемент Постановления — обязанность каждого работодателя внедрить Систему управления охраной труда (СУОТ). Это не просто набор документов, а комплексный подход к обеспечению безопасности на рабочих местах.

СУОТ включает следующие элементы:

• Политика в области охраны труда — письменный документ, утверждённый руководителем, с обязательствами по обеспечению безопасных условий труда
• Цели и планирование — конкретные, измеримые цели по снижению травматизма и профзаболеваний
• Организация — распределение обязанностей, назначение ответственных лиц
• Контроль — система мониторинга выполнения требований ОТ
• Корректирующие действия — анализ инцидентов и принятие мер по предотвращению повторения

Трёхуровневый административный контроль

Постановление устанавливает обязательную трёхступенчатую систему контроля:

Результаты каждого уровня контроля фиксируются в соответствующих журналах. Шаблоны документов СУОТ, включая журналы трёхступенчатого контроля, доступны на нашем сайте: Шаблоны документов СУОТ.

Обучение и проверка знаний по охране труда

Второе положение Постановления 819 детально регламентирует систему обучения работников. Установлено пять видов инструктажей:

Обязательные журналы:

• Журнал регистрации вводного инструктажа
• Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый, целевой)
• Личная карточка прохождения обучения по ОТ

Все журналы должны быть прошнурованы, пронумерованы и заверены печатью организации. Записи — с подписями инструктирующего и инструктируемого.

Разработка инструкций по охране труда

Третье положение обязывает работодателя разработать инструкции по охране труда для каждой должности (профессии) и каждого вида работ. Инструкции разрабатываются непосредственными руководителями подразделений, согласовываются со службой ОТ и профсоюзным комитетом (при наличии), утверждаются руководителем организации.

Структура инструкции по охране труда:

1. Общие требования безопасности — условия допуска к работе, перечень опасных факторов, требуемые СИЗ, порядок уведомления о неисправностях
2. Требования безопасности перед началом работы — проверка рабочего места, оборудования, средств индивидуальной защиты
3. Требования безопасности во время работы — безопасные приёмы и методы выполнения работ
4. Требования безопасности в аварийных ситуациях — действия при возникновении аварии, порядок оказания первой помощи
5. Требования безопасности по окончании работы — порядок безопасного завершения, уборки рабочего места, снятия СИЗ

Пересмотр инструкций — не реже одного раза в 5 лет, а также при изменении технологического процесса, внедрении нового оборудования, после несчастного случая или по требованию органов надзора.

Представитель по охране труда

Четвёртое положение определяет, кто именно отвечает за охрану труда в организации:

• До 50 работников: работодатель назначает уполномоченного (представителя) по охране труда приказом. Это может быть сотрудник, совмещающий функции ОТ с основной работой, при условии прохождения обучения (не менее 40 часов).
• 50 и более работников: создаётся штатная служба охраны труда — отдельное структурное подразделение с одним или несколькими специалистами.
• Свыше 500 работников: рекомендуется ввести должность заместителя руководителя по охране труда.

Требования к квалификации специалиста по ОТ:

• Высшее или среднее специальное образование
• Прохождение обучения по охране труда (не менее 40 часов) в аккредитованной организации
• Периодическая проверка знаний — не реже 1 раза в 3 года

Штрафы за нарушения требований охраны труда

Неисполнение требований Постановления 819 влечёт административную и уголовную ответственность. Основные статьи:

МРОТ в Узбекистане с 1 января 2026 года — 1 155 000 сум. Таким образом, штраф для юридического лица может достигать 23 100 000 сум (20 МРОТ) за одно нарушение.

Что нужно сделать прямо сейчас: чек-лист для работодателя

Пошаговый план приведения организации в соответствие с Постановлением 819:

1. Изучите полный текст Постановления на lex.uz — все 4 положения и приложения
2. Назначьте ответственного за охрану труда — приказ о назначении представителя по ОТ или создании службы ОТ
3. Разработайте Политику в области охраны труда — документ, утверждённый руководителем
4. Внедрите СУОТ — используйте готовые шаблоны документов СУОТ
5. Организуйте трёхуровневый контроль — заведите журналы, назначьте ответственных за каждый уровень
6. Проведите инструктажи всех работников — начните с вводного, затем первичный на рабочем месте
7. Разработайте инструкции по ОТ — для каждой должности и вида работ
8. Обеспечьте работников СИЗ — проверьте соответствие нормам выдачи СИЗ и закажите недостающие средства защиты
9. Проведите обучение руководителей — все руководители подразделений должны пройти обучение по ОТ в аккредитованной организации
10. Подготовьтесь к проверке — сформируйте полный пакет документов: приказы, журналы, инструкции, карточки выдачи СИЗ, протоколы проверки знаний

Читайте также

• Шаблоны документов СУОТ — скачать бесплатно
• Нормы выдачи СИЗ в Узбекистане 2026
• Каталог средств индивидуальной защиты
• Спецодежда — полный каталог